Bogotá, 16 de enero de 2025.- En una reunión bilateral entre el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos Reyes Hernández, y la Representante Comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, Colombia y EEUU, firmaron una nota interpretativa del Capítulo 10 del Tratado de Libre Comercio, TLC, vigente desde 2012.
La Decisión 9 de la Comisión de Libre Comercio, busca aclarar disposiciones clave relacionadas con inversiones, estableciendo un mayor equilibrio entre los intereses de los Estados y los inversionistas.
¿Qué implica esta nota interpretativa?
La nota no modifica el texto original del TLC, pero reafirma y clarifica la interpretación de los compromisos relacionados con las disputas entre inversionistas y Estados. Según el ministro Reyes, este acuerdo es crucial para reducir ambigüedades que podrían derivar en demandas frívolas o abusos, y para garantizar que las protecciones pactadas se entiendan de manera uniforme.
Puntos clave de la nota interpretativa:
- Regulación soberana: Los Estados mantienen el derecho de emitir regulaciones en cumplimiento de sus políticas públicas, incluyendo la protección del medio ambiente.
- Inversiones ilícitas excluidas: Las inversiones que no cumplan con las normas locales no recibirán protección bajo el tratado.
- Límites de los tribunales de inversión: Los árbitros internacionales no pueden actuar como una segunda instancia sobre las decisiones de las autoridades judiciales y administrativas de los países.
- Carga de la prueba: Los inversionistas deben demostrar sus reclamaciones con evidencias concretas y no basarse en expectativas o daños hipotéticos.
- No discriminación: Se aclara que el trato diferenciado no siempre implica discriminación, y se prohíbe a los inversionistas elegir las protecciones que más les convengan de manera arbitraria.
“La declaración no afecta los incentivos a la inversión extranjera directa, sino que refuerza aquellos que realmente benefician tanto a los inversionistas como a la sociedad colombiana,” afirmó el ministro Reyes.
Impacto en las relaciones comerciales y económicas

Estados Unidos es el principal socio comercial y fuente de inversión extranjera para Colombia. Según datos del Banco de la República, hasta el tercer trimestre de 2024, el capital estadounidense representó US$4.163 millones, equivalente al 42 % del total de la inversión extranjera en el país. Además, el comercio bilateral es crucial:
- Exportaciones: Estados Unidos representa el 29 % de las ventas colombianas al exterior y el 31,6 % de las exportaciones no minero energéticas.
- Importaciones: Participa con el 26 % de las compras totales de bienes en Colombia.
Un paso hacia la estabilidad y la cooperación internacional
La nota interpretativa fortalece la soberanía de Colombia y evita posibles riesgos de inestabilidad fiscal derivados de demandas basadas en interpretaciones ambiguas del TLC. Además, este paso está alineado con las discusiones internacionales en organismos como la OCDE y las Naciones Unidas, donde Colombia ha sido un actor activo.
El acuerdo también responde a recomendaciones de la Corte Constitucional de Colombia y del Congreso de Estados Unidos, que pedían un balance más equitativo en los tratados de inversión. Este enfoque ha sido respaldado por los dos últimos gobiernos de Estados Unidos, destacando su intención de mejorar la resolución de disputas entre inversionistas y Estados.
En palabras del ministro Reyes, esta decisión “reafirma las relaciones productivas y transparentes entre nuestros países, garantizando que los beneficios del comercio y la inversión se traduzcan en progreso mutuo.”
Con este acuerdo, Colombia y Estados Unidos no solo fortalecen sus lazos económicos, sino que también envían un mensaje claro sobre la importancia de la transparencia, el equilibrio y la protección del interés público en sus relaciones bilaterales.